受疫情的影响，2020年的开年，多地（dì）发出紧急通知：暂停或延迟在公共资源交易中（zhōng）心进行现场（chǎng）招投标（biāo）活动，不少工程项目的电（diàn）子标书制作工作均受到了（le）影响。不过也别担心，不少（shǎo）地（dì）方改而推出或（huò）鼓励（lì）实行电子招投标了。个人认为，电子招投标方（fāng）式或将加速推进，对于招投标（biāo）等从业（yè）人员（yuán）来说，带（dài）来的影（yǐng）响甚至是革命性的。

        投（tóu）标文（wén）件的组（zǔ）成内容（róng），投标人（rén）编制投标文件的过程其（qí）实也就是响应招标文件要求的过程，因（yīn）此（cǐ）投标人在编制投标文件（jiàn）之前，一定要（yào）组（zǔ）织参与本（běn）次投（tóu）标工作的所有人员（yuán）从（cóng）不同的（de）角度对招（zhāo）标（biāo）文件进行分析，了解（jiě）招标文件的各（gè）项（xiàng）要求（qiú）及评定标的（de）方法，通过分（fèn）析（xī）找到招标文件中对投标人有利（lì）和不利的因（yīn）素，在编（biān）制投（tóu）标文件的过（guò）程当中加以利用和回避（bì）。按照《房屋建（jiàn）筑（zhù）及市政工程标准施工（gōng）招（zhāo）标文件示范文（wén）本（běn）》的要求，一份完整的投标（biāo）文件应由以下三部分内（nèi）容组成：技术标部分、资格审查（chá）文（wén）件部分、商（shāng）务标（biāo）部（bù）分电子投标文件的分类及（jí）编制（zhì）要求（qiú）电子投标文件的编（biān）制分为了两大部分（fèn），即：技术标电（diàn）子（zǐ）投标文件和商（shāng）务标电（diàn）子投标文件。技术标电子投标文件包含（hán）内容为招标文件示范文件中（zhōng）要求的资格审查文件和技术标两部分内容（róng），编制时投（tóu）标人必须（xū）用《房屋（wū）建筑及市政工程技术（shù）标投标文件编制系统》进（jìn）行编制；商务标电子投标（biāo）文（wén）件包（bāo）含内容为招标文件示范文件中（zhōng）要（yào）求的（de）商务标部分内（nèi）容，即（jí）建设项目（mù）的全部投标报价数据，编制（zhì）时投（tóu）标人（rén）必（bì）须使用《房屋建（jiàn）筑及市政工程（chéng）商务标（biāo）投标文件编制系统（tǒng）》进行编制，投标时应同时将技术（shù）标电子投标文件和商务标电子投（tóu）标文（wén）件按规定进行提交。

       商（shāng）务标电子投标（biāo）文件的编制，商务标（biāo）电子投标（biāo）文件的编制（zhì）过程，其实就是将符合《房屋建筑及市政工（gōng）程计价及商务标招投标数据交换规范（fàn）》的投标接口文（wén）件转（zhuǎn）换生成（chéng）符合计算机（jī）评标系（xì）统要求的（de）电子投标文（wén）件的过（guò）程。投（tóu）标人所编（biān）制（zhì）的数据除了满足计算机评标系统的要求外，还应符合房屋建筑及市（shì）政工程工程量清单计价规范中工程（chéng）量清单计（jì）价部分的相应要求（qiú）。因此投（tóu）标人在（zài）使用《房（fáng）屋建筑（zhù）及市政工程商务（wù）标投标文件编制（zhì）系统》进行商务标电子投标书编制时，应（yīng）对计价（jià）规范的相关内（nèi）容熟悉和掌握。只有这样才能够保证最终提交（jiāo）的商（shāng）务（wù）标（biāo）投标文件的有效（xiào）性、合法性及完善（shàn）性。

       相关法律：办法第（dì）二十六条：“电（diàn）子招标投（tóu）标交易平台应当允许投标人（rén）离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标（biāo）人（rén）应当按照招（zhāo）标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加（jiā）密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应（yīng）当拒（jù）收并提示。”编制投标文件、技术标。操作流程:新建投标（biāo）文（wén）件（jiàn）→导入电子招标文件→编辑（jí）资审（shěn）文件→编辑施工组织（zhī）设（shè）计、项目管理机构→生成电子投标书→电子签（qiān）章（zhāng）和签（qiān）名→查看电子标书文件操作步骤：插入CA数字证书的单（dān）位证（zhèng）书，启动（dòng）编制系统（tǒng）（第一次（cì）使用CA证书时，需要联网验证）；启动（dòng）系统后点击【新建（jiàn）】，系统自动弹（dàn）出选择招（zhāo）标文件窗口，选择招标文件，双击导入（rù）；编辑资格审查文件（jiàn），根据招标文件（jiàn）要求，在（zài）word中编制好（hǎo）资格审查文件（jiàn）内容。选择【编辑投标文件】页签（qiān），在（zài）下（xià）方的（de）窗口中选择【资格审查（chá）文件】页（yè）签中对应标题的文件名称内容节点，点（diǎn）击【导入】按钮导入已编（biān）辑的资格审查文件；如（rú）需修（xiū）改，可以在word中（zhōng）修（xiū）改（gǎi）重（chóng）新（xīn）导入，也可以点（diǎn）击【编（biān）辑】进行编（biān）辑，然（rán）后确（què）认（rèn）。此（cǐ）处的每一个节点内容，需要分别导入（rù）相应的word文档（dàng）内容，也（yě）可（kě）以使用【快速导入】功能，对每一个节点（diǎn）内容进行一次性导入（rù）。编辑施工组织设计、项目管理机（jī）构，根据招标文件要求，在word中按照投标（biāo）文件（jiàn）章节分别（bié）编制施工组织（zhī）设计，选择【编（biān）辑投标文件】页（yè）签，在（zài）下方的窗口中选择【施工组织设计评审（shěn）】页签中对应标题的文件名称内容节（jiē）点，点击【导入】按钮导入（rù）已编辑的施（shī）工组（zǔ）织（zhī）设计（jì）内容（róng）；点（diǎn）击【保存】按扭，选择路径（jìng）输（shū）入文件名保存工程文（wén）件；点击【生成投（tóu）标文件】按扭（niǔ）生成投标文件（jiàn），选择路（lù）径（jìng）输入文（wén）件名后，点击保存（cún）；保（bǎo）存成功后进入（rù）电子签章界面，点击【电子签章】，输入证书密码（mǎ）后点击确定，鼠标（biāo）移动（dòng）到（dào）需（xū）要签章的位（wèi）置，点击鼠标左键，完成一次签章操作。签章（zhāng）完成（chéng）后，点击右上角的【签章完（wán）成】；签章（zhāng）：选择签（qiān）章（zhāng）类型、输入密码，在招标文件（jiàn）需要签章的地方进（jìn）行签章，签章（zhāng）完成后点击【签章完成（chéng）】；电子签章完成后进行电子签名，插入对应（yīng）的CA证书、输入密码（mǎ）进行签名，签名完成点击（jī）【生成标书】，确认（rèn）签名信息（xī）后电子投标（biāo）文件生成完（wán）成；点击【生成资格审查文件】（签章、签名方式和（hé）上面方法相同，不再重（chóng）复）；点击【查看投标文件】和【资格（gé）审查文件（jiàn）】查看文件是否有误。标（biāo）书生成后（hòu），一定要通过（guò）系（xì）统提供（gòng）的【查（chá）看（kàn）投标（biāo）文件】与【查看资格审查文件】功能，对生成后的（de）技术标电子投标（biāo）文（wén）件和资格审查文（wén）件进行（háng）查看（kàn），以保证内容的正（zhèng）确性。查（chá）看技术（shù）标（biāo）电（diàn）子投标（biāo）文件与资格（gé）审（shěn）查文件过程中如发现内容填（tián）写有误（wù），应回到系统（tǒng）中（zhōng）修改相应的内容，重新生成标书。

       商务标，操作流程:新建投标工（gōng）程→导（dǎo）入电子招标文件→导入投标数据→标书合法性检查→生成电子投（tóu）标文件→电（diàn）子签章和签名→查看电子投标文件操作步骤：插入CA数字证书的单位证书，启动编制（zhì）系统（tǒng）（第一次使用（yòng）CA证（zhèng）书时，需（xū）要联网验（yàn）证（zhèng））；点（diǎn）击【新建】按钮，系（xì）统自动弹（dàn）出选择招（zhāo）标（biāo）文件窗口；选（xuǎn）择需要编（biān）制投标文件的工程的招（zhāo）标文件，然后单击【打开】导（dǎo）入招标文件，导入成功后会有（yǒu）相应提示；在商务标投标书编制系统中导入的电子招标（biāo）文件（jiàn）一定要保证是最新的（de），否则可能会导致废标系统支持（chí）两种方式快（kuài）速导入工程量清单报价数据，分别是导入计价软件（jiàn）生成的投（tóu）标接口文件（jiàn）、导入Excel。方式一（yī）：导入招标接口文件点击【导入投标接口文件】，选择编辑（jí）好的接（jiē）口文（wén）件（jiàn），点击【打开】；编（biān）辑工程信息内容；方式二：导入（rù）报价Excel文件（jiàn）编（biān）辑工程信息内容（róng）；填写完成后，选择（zé）单位工程，进入“分部分项清单（dān）”页（yè）签，点击【导入Excel】；点击【打开文件】，浏览选择Excel文（wén）件，点击（jī）【打开】；列（liè）对应正（zhèng）确后，点击【导入】；进入“单价措施项目”页签（qiān），完成Excel导入，完成“总价措施项目”和“规费税金清单”填（tián）写；确保所有单位工程完成（chéng）（2）-（5）步（bù）的操（cāo）作。点击工（gōng）具（jù）栏上的【标（biāo）书检查（chá）】按钮，首先确认投标重要信息（xī），检查（chá）合格（gé）后，系（xì）统会给出相应的提示；如（rú）果不合格，根（gēn）据（jù）提示（shì）修（xiū）改相（xiàng）应内容，然后再次（cì）进行（háng）检查，直到合（hé）法为止；点击【保存（cún）】按扭（niǔ）保（bǎo）存工程文（wén）件，点击【生成投标文件（jiàn）】按扭生成投标文件。签章（zhāng）：选择签章类型、输入密码，在招（zhāo）标文件需要签章（zhāng）的地方进行签（qiān）章，签章完（wán）成（chéng）后点击（jī）【签章完成】；电子签章完成后进（jìn）行电子签名，插入对应的CA证（zhèng）书、输入密码（mǎ）进（jìn）行签（qiān）名，签（qiān）名完成点击【生成标书】，确认签名信息后电子投标文件生成完成（chéng）；标书生（shēng）成过程中，建议不要操作计算机（jī），以免引（yǐn）起数据丢失；生（shēng）成商（shāng）务（wù）标电子投标书时，需要对工程文件进行（háng）保存；生成后的商务标电子投标书只可以（yǐ）查看，不（bú）可以再进行任何改动，这个文件也（yě）就是在投标时要提交的投标文件。点击【查看电子标书】下的【查看（kàn）投标文（wén）件】，检查文（wén）件是否有误（wù）。查看商务（wù）标（biāo）电子投标（biāo）书过（guò）程中如发现内容有误，应根据（jù）问题在系统（tǒng）直（zhí）接修改或是回（huí）到计价软件中修改（gǎi），然后再重新生成；成功生成投标（biāo）书后（hòu），为保留（liú）纸质标（biāo）书与电子标书的（de）一致性，系（xì）统自动（dòng）进行了锁定（dìng），如需再次修（xiū）改投（tóu）标数据，请点（diǎn）击菜单【工（gōng）具】—【恢复编辑】进（jìn）行（háng）解锁，修改内容后必须要重新生成电子投（tóu）标书。